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南阳市投入2.5亿元用于市中心城区中小学建设:火狐体育官网
本文摘要:新学期开学,当市二十五小学生张刚像整天一样狂奔走出校园的时候,眼前的景象令其他深感既熟知又陌生:教室桌椅焕然一新,黑板上多出了一块电子白板,多媒体投影正在播出教学资料片变化的还远不止这些,一栋综合教学楼也将拔地而起。

新学期开学,当市二十五小学生张刚像整天一样狂奔走出校园的时候,眼前的景象令其他深感既熟知又陌生:教室桌椅焕然一新,黑板上多出了一块电子白板,多媒体投影正在播出教学资料片变化的还远不止这些,一栋综合教学楼也将拔地而起。    2月14日,记者走出市二十五小,不见校园内绿树成荫、秀石矗立,宽广平坦的道路在学生脚下延伸,各种功能教室和特长教室、专用场地、现代化设施依序排序    如今,在市中心城区,这样的学校随处可见,这样的教育巨变每天都在再次发生。

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    找准症结    中小学配套刻不容缓    记者在专访中了解到,目前我市中心城区建成区有120平方公里,总人口大约110万,约是改革开放前的4倍。截至2011年9月,全市共计普通中小学111所,在校生大约15万人。其中,小学平均值班额达70人,远超过国家标准25人;初中平均值班额为78人,远超过国家标准28人;高中平均值班额为64人,远超过国家标准14人。    尤其是卧龙区梅溪街道办事处辖区学校以及宛城区新华街道办事处、白河街道办事处辖区学校,大班额现象更加引人注目,班皆人数低约80人以上,有些学校甚至经常出现超强百人大班。

    市教育局局长柳克珍曾默默地在心中忘了一笔账:市中心城区人口每年减少将近10万人,小学适龄入学人口每年净增4000人以上,初中适龄入学人口每年净增2000人以上。到2015年,中心城区人口预计超过150万人左右,仅有初中、小学在校生将净增大约5万人以上。

若不增大投放,减缓不断扩大教育资源,大量适龄儿童在小学和初中阶段将无学可上。    目前在城市中小学校规划建设中,不存在的主要问题就是学校建设没及时划入城市发展规划,导致城区规模不断扩大,学校到处建设;开发商环绕学校建设住宅,设施建设中小学幼儿园的规定如期得到实施;入城务工人员急遽收缩,造成入城子女激增,求学压力减小。鉴于以前市中心城区中小学建设以改建居多,空间、潜力早已基本耗尽的现实,柳克珍深思熟虑,明确提出了中心城区中小学建设不应改向以新建居多、改扩建辅的思路,决意彻底解决问题超大班超大校问题。

    统合挖潜    校园建设急剧前进    柳克珍坦言,市中心城区教育资源整合和中小学校建设是一项系统工程,可玩性大,任务轻,社会关注度低,牵涉到广大市民福祉。市领导本着经济发展,教育先行的思路,将该项工作划入市委、市政府为群众所办的十件实事之一,对中心城区学校建设任务展开分解成,具体教育、规划、国土资源、发展和改革、文化等部门和卧龙、宛城、工业园三区的责任分工。作为责任主体,市教育局扎根现实,科学规划,通过改建、资源整合、新建等方式,减少中小学学位,前进义务教育平衡发展。

    记者从市教育局了解到,2011年,该局充份挖出义务教育阶段资源潜力,大大减少中小学学位,市直学校通过新的阔规模班,追加学位514个;宛城、卧龙两区资源整合后共计减少学位将近千个;统合现有闲置资源,减少中小学学位2346个,减轻了中心城区的求学压力。与此同时,市教育局还制定了中职教育资源整合方案,融合职教攻坚计划,一并15所中职类学校和闲置的市直培训机构接办为中小学。

    据市教育局侯晨涛科长讲解,大规模的中小学建设工程也已全面铺开。去年我市共计决定改扩建、资源整合、新建中小学共计12所。目前,7所改扩建学校已转入主体施工阶段,将于6月份竣工验收;3所新建学校中,卧龙中学已动工建设,市一中新校区、市十三小待用地规划确认后,展开征地工作。

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值得一提的是,市十三小、市二十一小初中部、市六十四小、市十七中、南阳理工学院基础教育学院都有望于今年秋期投入使用。    连日来,记者又赶往市十九中、市二十六中、市实验中学、市十二小南校区等学校,看见了一派新的景象。

过去学校厕所蹲位无法满足要求,一些学生早晨不肯喝稀饭,在校口渴也不肯睡觉,如今旱厕日后改建,这些问题都迎刃而解了!一位老师脸上喜乐地对记者说道。课间,作为学校改扩建的受益者,市十五小学生告诉他记者,过去一个课桌需挤迫三个人,而且前后排的方位只有20多厘米;如今教室大了,班级小了,再一不必再行为方位挤迫而苦恼了。    多措举    助推教育平衡发展    为了彻底转变我市中心城区学位供给严重不足的现状,市教育局年前回应展开了专题调研和论证,向市领导明确提出了四个方面的建议,这些措施实施之时,乃是我市教育大发展之日。

    一是遵守政府职责,之后将中心城区学校建设作为市委、市政府乡里所办实事之一。    二是理顺体制,提升区级政府工作积极性。

依据义务教育以县(区)居多的管理体制,明确规定市政府负责管理市中心城区高级中学以上层次学校的建设与管理工作;区级政府负责管理初中、小学及幼儿园的建设与管理。根据义务教育阶段生源情况将教育费可选按比例分配到区级政府,区级政府分担该区域中小学幼儿园建设任务;新区建设时,根据中小学布局规划和新区建设规划,由市政府职能部门明确提出建校任务,报市政府审核后,将建设任务下超过该区域开发企业,由研发企业负责管理承建商,区级政府负责管理督查实施;旧城改建、城中村改建、保障房建设时,由市政府有关职能部门根据中小学布局规划和用地规划,明确提出中小学校、幼儿园建设计划,报市政府审核后,将建设任务分别下超过该区域开发企业和所在地区级人民政府,由研发企业负责管理承建商,由区级人民政府负责管理督查实施。    三是科学规划,腾出建校空间。

尽早编成《中心城区中小学校幼儿园布局与建设专项规划》。在旧城改建中,根据区域内人口大自然快速增长,腾出教育发展空间,在老城区闲置土地处理时,要优先教育发展用地。鉴于新区成立,城镇化速度减缓,人口急遽减少的现状,从今年复,要对城乡接合部学校周边土地展开掌控,应以每所学校周边空地都要腾出30~50亩用作学校减阔容量,还要根据规划情况,留足城乡接合部新校建设用地。

    四是多渠道筹集建设资金,多途径建校。实施办法,实施开发商建校职责。根据有关法律法规,实施《城市中小学幼儿园发展规划与建设管理办法》。明确规定:在规划城市新区建设时,每2万人口区域腾出1所36班规模的中学建设用地;每1万人口区域内腾出1所24班规模小学建设用地;每5000人口的区域内腾出1所12班规模的幼儿园建设用地;用地面积应该合乎国家有关学校建设标准。

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房地产开发商要根据所研发建筑面积分担小区设施中小学校、幼儿园建设任务或捐资学校。学校应该与住宅区研发和旧城区改建、城中村改建、保障房建设等工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时交付使用构建城市住宅研发和设施教育设施建设的实时发展,该项工作由市政府专责,四区政府负责管理实施。市政府的组织区政府、市教育局与市规划局牵头竣工验收开发商所辟学校合格后,方可核准规划许可证。

对于小规模研发,不具备建设学校条件的,开发商须向本级人民政府交纳中小学、幼儿园异地建设费,交纳标准由市政府依据小区地价和学校建设成本核算后,由开发商按研发建筑面积交纳,由市规划局缴纳。并未规划建设中小学幼儿园的住宅小区,不得动工建设。

    强力前进    有效地转变超大班现象学校的转变给师生带给惊艳之余获得了市民的接连赞扬,只不过这些都只是我市教育事业发展规划的一部分。    据市教育局法规科科长讲解,今后市中心城区中小学建设将向以新建居多、改扩建辅的方向发展。

每年最少新建8所左右中小学和10所左右幼儿园;三区每年最少分别决定新建1所36班规模的初中、1所24班规模的小学、3所以上幼儿园。通过新建学校,每年追加初中、小学学位1万个以上、幼儿园学位3000个以上。    此外,我市还将之后作好城区中小学改扩建工作。中心城区每年要通过改扩建追加小学学位2000个以上,初中学位1000个以上。

    为解决问题市城区高中适龄学生入学无以问题,我市还将更进一步不断扩大优质高中教育资源,在新城区规划500亩土地,成立市一中新校区。    柳克珍告诉他记者:我们期望通过三年至五年的希望,基本转变中心城区超级大班现象。


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